JNE declara nulo todo lo actuado en el procedimiento de vacancia contra alcalde de Talara

miércoles, 27 de febrero de 2013

La Solicitud de vacancia fue interpuesta por el ex candidato a la alcaldía y conductor de un programa de radio, Alejandro Vílchez Pardo. Es la segunda solicitud de vacancia interpuesta por el mismo peticionante quien también ha solicitado la revocatoria del alcalde Rogelio Trelles Saavedra. Opositores políticos del burgomaestre anuncian más solicitudes de vacancia.

Tras haber visto en audiencia pública, realizada el 29 de enero, el recurso de apelación interpuesto por el peticionante de la vacancia, Alejandro Vílchez Pardo, contra el Acuerdo de Concejo N.° 10-11-2012-MPT, que rechazó la solicitud de vacancia del alcalde provincial Rogelio Ralvis Trelles Saavedra, por haber incurrido en la causal establecida en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63 de la Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y oídos los informes orales, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a través de la Resolución Nº 085-2013-JNE, ha declarado nulo y devuelto todo lo actuado al Municipio de Talara para que prosiga el trámite de acuerdo a ley.

Según la citada resolución,  de la revisión de lo actuado se tiene que no obra en autos documento alguno que acredite, en primer lugar, que los inmuebles a los que se hace referencia en la solicitud de vacancia hayan sido o sean de propiedad de la Municipalidad Provincial de Talara; así, tampoco se acredita que los involucrados en la compra venta y el propio alcalde provincial, hayan venido siendo posesionarios de los mismos, y mucho menos que los citados hayan adquirido la propiedad por prescripción adquisitiva, y que posteriormente se hayan adjudicados dichos inmuebles en virtud del Acuerdo de Concejo N.° 79-07-2011-MPT.

El documento del JNE acota que durante la tramitación del procedimiento de vacancia ni la municipalidad, al momento de la recepción de la solicitud, ni el concejo municipal, al momento de su debate, han requerido la presentación de los documentos que acrediten lo señalado en párrafo anterior, olvidando los miembros del Concejo Provincial de Talara que los procedimientos de vacancia y suspensión se rigen bajo los principios establecidos en la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (LPAG), en especial el principio de impulso de oficio, que implica que las autoridades deben dirigir e impulsar el procedimiento y ordenar la realización o práctica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias, y el principio de verdad material, que supone que, en el procedimiento, la autoridad administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas.

En considerando siguiente, el pleno del JNE, sostiene que aunque se tenga las alegaciones de ambas partes (solicitante y autoridad cuestionada), resultaba necesario que los miembros del concejo municipal, a efectos de determinar si el alcalde provincial Rogelio Ralvis Trelles Saavedra había incurrido en la causal imputada, esto es, en las prohibiciones de restricción establecidas en el artículo 63 de la LOM, debió gestionar la incorporación de documentos relacionados con los asuntos relacionados con el presente caso, dado que, por la naturaleza de su contenido, estos se encontrarían en poder de la propia municipalidad provincial, resaltando entre tales documentos la certificación de que los inmuebles a los que se hace mención en la presente solicitud de vacancia son de propiedad de la Municipalidad Provincial de Talara, así como que las personas involucradas eran posesionarias de dichos inmuebles, encontrándose inmersas, por lo tanto, en las concesiones otorgadas en el Acuerdo de Concejo N.° 79-07-2011-MPT, y finalmente la documentación pertinente al hecho de si dichas personas obtuvieron la propiedad por prescripción adquisitiva o por venta directa.

Posteriormente, la resolución del JNE considera que de conformidad con lo establecido en el artículo 188 del Código Procesal Civil, de aplicación supletoria al presente caso, que establece que "los medios probatorios tienen por finalidad acreditar los hechos expuestos por las partes, producir certeza en el Juez respecto de los puntos controvertidos y fundamentar sus decisiones", y estando a que en el caso de autos, no se ha producido tal certeza, en vista de que el concejo municipal debatió y decidió la solicitud de vacancia sin contar con los medios probatorios suficientes que permitan dilucidar la controversia, en mérito a ello este Supremo Tribunal Electoral considera necesario devolver lo actuado a la municipalidad para que, conforme a los principios administrativos antes citados, se agoten todas las medidas probatorias necesarias con el fin de que se puedan dilucidar los hechos expuestos y con ello se permita una adecuada valoración de los hechos por parte del concejo municipal, así como de este Supremo Tribunal Electoral, en caso de su apelación.

Tras concluir que el procedimiento de vacancia materia de análisis no se ha tramitado según los principios de la Ley de Procedimientos Administrativos Generales, conforme a los fundamentos glosados en esta resolución, el Supremo Tribunal Electoral ha resuelto declarar nulo todo lo actuado en el procedimiento de vacancia contra Rogelio Ralvis Trelles Saavedra, alcalde Provincial de Talara, debiéndose renovar los actos procedimentales a partir de la convocatoria a la respectiva sesión extraordinaria y debiéndose acopiar la documentación que permita dilucidar los aspectos señalados en los considerandos de la presente resolución.

Asimismo, devolver todo lo actuado al Concejo Provincial de Talara para que prosiga el trámite de acuerdo a ley.


Fuente: El Regional















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